文/邓海春

说到偏房二字，很多人都会联想到古代的一夫多妻制，古代的男人不仅有正室还有偏房，在名分上正室为尊为大，偏房为卑为小，正室享有权力支配偏房，但是实际上偏房的侍妾也极有可能凭借年轻貌美、丈夫宠爱得势也在家庭中有一定的支配权。

然而，偏房并不是完全局限于婚姻家庭中，偏房还存在于官场上，存在于帝王对国家的权力中，正室—偏房的这种权力结构中，“正室”是指以宰相为首的国家权力的正式代理人的官僚系统，而“偏房”是指帝王在正式官僚系统之外另立代行权力的系统。拿着偏房的权力系统中有哪些人呢？

《清稗类钞》中一则史论记录：西汉与宰相、外戚共天下；东汉与太监、名士共天下；唐与后妃、藩镇共天下；北宋与奸臣共天下；南宋与外国共天下；元与奸臣、番僧共天下；明与宰相、太监共天下；本朝则与胥吏共天下耳。

这些与君主共天下的人物没有治天下的正式权力的名分，就是凭恃与权力的特殊关系来把持权柄、操纵朝政，对于正式的官僚系统来说这一隐权力就是所谓的政治“偏房”。

皇权专制自汉代以来，帝王独揽朝政、乾纲独断的独裁局面并不多见，有言说：虽号为君主，然权力实不足，不能不有所分寄。”自然问题君主与谁来分寄权力，如果与宰相是制度性安排。古代人认为君王只要掌权不必亲政，因此君主只是国家的象征与主权者，而宰相则是佐天子，总百官，平庶政，事无不统。君主不可以绕过宰相直接发号施令，如果发布诏令会被认为违制，甚至会受到臣下抵制，为无效的。君王与宰相自古就有分权，宰相的治权是有制度可依的，因此君王与宰相共天下是名正而言顺的。

古代皇帝与宰相共天下是纲常又为何要立偏房？在正式权力系统之外另置副权力系统，始于汉武帝刘彻，刘彻乃雄才之主，但想要亲躬政事，显然宰相及宰相领导下的官僚系统是最大的障碍，为了越过这些障碍，刘彻并用了一个由宦官、侍从、外戚、尚书等组成的内朝，将正式权力系统撇在一边。从名分上来说，内朝人员没有执政大权，甚至有的还不是朝廷的官员，但是他们是皇帝的心腹，其隐权力极大足以与外朝分庭抗礼，不过内朝官权柄虽重，但终究是偏房，缺乏名分所赋予的合法性，只能附依皇帝，所以内朝系统十分便于君主操纵。因此刘彻成功地实现了君主独裁，但是刘彻未能料到的是偏房变得位高而权重而不受人主控制，所以刘彻在世时还能操控局面，死后便出现外戚擅权干政之祸，使西汉政权的葬送在大司马王莽之手。

而光武帝刘秀建立东汉政权后鉴于之前王莽篡权的乱象，设尚书台，一切政令皆经尚书台呈禀皇帝，由皇帝裁决，也就是说汉代的权力结构在一个正式的权力系统加上一个非正式的副权力系统。同样刘秀是要摆脱正式权力系统对皇权的约束与威胁而设立这个副权力系统，但始历史的闹剧总是再三重演，刘秀死后，他留下来的尚书台依旧垄断了朝政。